政務調査費の領収書の添付について 豊島区議会議員 水谷 泉
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2006 年 2 月 27 日    
政務調査費の領収書の添付について

 今回の議会では、掲題の件で議員提案議案が3本出ています。
内容はいずれも、調査費の収支報告書に領収書などの証拠書類を添付することを定める条例を、とするものです。違うところは、”いつから始めるか”、というところですが、実はそれだけでもない?という印象があります。

 私どもが、最初にこの件を提案したのは、昨年の2定でしたので、番号が古く(議員提案議案)第4号です。共産党さんのものに、私どもと行革110番さんが共同で提案しました。今回出てきた第1号は民主区民の会派から、第2号は、自民党と公明党の共同提案です。
 「施行日」について、私どものは「条例が制定された日から」であり、1号は「平成18年4月30日」2号は「同5月1日」となっています。

 政務調査費は、4月1日から翌年の3月31日までに支出したものを4月30日までに提出することが定められています。ここで疑問が出てきます。1号については”これまでも平成17年度分からの公開をめざして調整してきた。情報公開をする区民の方たちにとって見やすい報告書のために、書式の統一などについての一定の申し合わせが必要だ、とのことから、4月30日とした”との内容説明がされましたが、とすると4月29日に出すものについては領収書等の添付は特に定めがない、ということになります。
 領収書をつける会派とつけない会派のどちらもが認められるようにとれる条例は法的に正しいのでしょうか?私は法律に詳しくないのでよく判りませんが、違和感があります。
 
 自民党さんたちの2号は、今年度分は公開せず、来年度から、ということで「公開時期」については、ハッキリしています。しかし、こちらは”政務調査費だけでなく、さまざまな議会改革の検討会の立ち上げとセットになっている”というところが今ひとつ心配になります。検討会が立ち上がらなければ公開はしないということなのではないでしょうか?

 委員会での採決は、民主党案の1号は賛成が1人で少数、自公の2号は賛成3人で多数、私どもの4号は賛成が2人で少数、ということで議員提出議案第2号が採択された結果になりました。
 いずれにしても領収書が公開されるまでには、まだまだ時間がかかりそうです。

※※
 会期が始まったばかりなのに、風邪による体調不良で危うく今日は行かれないかもしれない、と思いました。明日は朝から区民厚生委員会です。何とか復調できると良いと思っています。


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