■ 東海地方視察２

豊島区議会議員　水谷　泉

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2006 年 8 月 3 日 　　　 東海地方視察２ 　先週の視察の視察から早くも１週間過ぎています。報告書もまだ書いていない・・ 　視察報告第２弾は、三重県四日市市です。 ７月２５日の夕方、四日市に移動し、市議会事務局からお話を伺いました。四日市では、｢市民自治基本条例」が、議員提案で出され、制定されたということで全国的に有名です。四日市市議会では議長を選出するのに当たって、立候補をして公開の演説会をした上で決まる、というのは大変画期的だと感じました。 　豊島区をはじめとする一般的な議長の決め方は、誰かが立候補したわけではないのに、なぜかみんながその人に投票する、という「不思議な世界」です。それは、議長を決める臨時会などの休憩時間に議長候補、副議長候補となる人が控え室に挨拶にみえる、というのが通例です。 　四日市の議長選挙では、複数の人が立候補をして、選ぶ側の議員はその「公約」によって選ぶ、という理想的、というよりも本来の選挙の形をとっているといえましょう。また　議会の透明性を高めるために、テレビ中継をしたり、ＦＭ放送などをしていること、市議会モニター制度があることなどは画期的だと感じました。 　市議会事務局のお話を聞いて、対面式（一般質問をする議員が立つ場所が、議員の方を向いているのではなく、答弁する理事者側を向いていること）の議場を見せてもらって、市議会を後にして、夜、ＮＰＯ団体との意見交換をしました。 　市役所側のお話を聞いて、ふむふむ、と感心したのですが、市民の意識としては、「幻想？？」との言葉が発せられ、これは驚きました。それは、議員立法で成立した市民自治基本条例は、市民とは無関係なところで作られている、との感が強いからだそうです。学習会なども条例案が提出されるギリギリになって開かれたり、議会モニターも、メンバーが自治会などの指名制だったり、その内容は”市民主体”とはいえないものがありそうでした。四日市大学の学生もモニターメンバーになっているものの、社会人大学生なので決して年齢は若くないというところが残念です。せっかく１８歳からメンバーになる資格があるのに、一番多いのが７０代・・ 　でも、市民団体の方たちも、仕組みとしては悪くない、とおっっしゃっていました。 　これから、その仕組みをいかに市民の視点を生かして運用していくか、については、市民の力量次第だと感じたのでした。 写真で私の隣にいるのは、豊島ネットの代表を引き受けてくれた山田和子さんです。 バックナンバー 最新20 11月29日 地域区民ひろば西池袋　運営協議会設立 11月24日 池袋にＬＲＴは実現するか 11月15日 秋は忙しい 11月14日 案件が多すぎて！ 11月13日 やっぱり本が好き！ 11月8日 大きな組織は大変だ 11月7日 区政を語ろう 11月6日 試食会 11月5日 タウンミーティングとは 11月3日 「としま名所旧跡と商店街さんぽ」スタンプラリー 11月2日 第３地区連合運動会 11月1日 中学生元気に頑張る！ 10月31日 安心・安全な食べ物はどうしたら手に入る？ 10月26日 消防団合同点検 10月26日 地元小学校周年行事 10月18日 ボランティア団体の連携 10月13日 町会の敬老会 10月11日 東京で働くということ 10月5日 花壇づくり 10月4日 障がいについてもっとわかってもらおう 10月3日 決算委員会始まる

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